发展休闲农业与乡村旅游有什么作用？

一、发展休闲农业与乡村旅游有什么作用？

伴随着人民生活水平的提高，大众对生活质量的要求也逐步提高，这促使了我国旅游经济的快速发展。现如今，旅游业已然成为了国民经济发展的战略性支柱产业。一些县市甚至发展全域旅游，期盼着这一发展战略能够为县域经济发展注入新的活力，成为经济发展新的增长点。

农业旅游是指将农业与旅游业结合在一起，利用农业景观和农村空间吸引游客前来参观的一种新型农业经营形态，既以农、林、牧、副、渔等广泛的农业资源为基础开发旅游产品，并为游客提供特色服务。我国是农业大国，却非农业强国。目前，我国农业正处于向现代农业发展转型的阵痛期，也是转型的关键时刻。科技（传感器、AI 和 5G）的快速发展也为农业转型提供了契机。农业发展过程中存在诸多问题。例如，农产品滞销，经济转化效率低下，无法切实为农民带来经济效益，无法真实提高农民经济收入和农民生活幸福指数。而旅游产业综合性强、关联度大、产业链长、带动作用明显，是直接的消费动力也是产业发展动力。农业与旅游业结合能够相辅相成，共谋发展。

以茶合村（此景位于浙江省杭州市淳安县威坪镇北部）为案例，进行综合分析。茶合村本是一偏僻小山村，随着乡村振兴战略的实施，茶合村凭借该村得天独厚的自然资源，发展农旅结合经济，将其打造成了“明星村”。该村风景秀丽，村前有成片田野，有一条溪流贯穿茶合村。该村盛产鱼与水果，茶叶。当地村委和专家在规划茶合村的业态时，充分挖掘自身特色和旅游需求，形成了“茶合全季旅游”的格局。三月采茶，游客可以在茶园体验采茶、制茶、感受农家手工茶的醇香；五月捞蝌蚪，游客可以在指定的田地中，体验捞蝌蚪，捞上来的蝌蚪还可以装在容器中带回家；秋季，游客还可以采柑橘，收割稻子，扎稻草人等农事项目，体验耕作与丰收的乐趣。同时该村还打造有茶合特色民宿，让游客体验不一样的居住环境。茶合村发展农旅结合时，并没有大拆大建，而是充分结合现有人、财、物、资源，采用科学规划、适度改造的科学方法。再以汉阴凤堰古梯田（此景位于陕西省安康市汉阴县漩涡镇）为案例，凤堰古梯田为陕西省重点文物保护单位、国家水利风景区、国家森林公园、中国最美田园。它是目前秦巴山区考古发现的面积最大、保存最完整的清代梯田。每年以古梯田为载体的油菜花节旅游活动（清明节前后）和稻香旅游节活动（中秋节前后）带动着当地旅游产业的发展，有效地增加了当地经济收入，解决了当地农民的生计难题。

农田变景区，农家变客舍，农产品变旅游商品，以农为旅，以旅为业，农旅结合，带动乡村产业发展，提升乡村经济建设，改善乡村面貌换新，提高乡村人民收入。农旅结合是当下产业结构升级的重要战略，也是一、二、三产业融合发展的契机。让旅游业助推农业健康转型，让农业为旅游业的发展打开新篇章，共同促进乡村振兴战略的精准实施，促进美丽乡村的稳步建设。

二、农业农村部职责优化，不再保留单设的国家乡村振兴局，将在农业农村部加挂国家乡村振兴局牌子，如何解读？

机构改革解读丨优化农业农村部职责：不再保留单设的国家乡村振兴局

每经记者 张蕊 每经编辑 陈星

十四届全国人大一次会议7日下午在北京人民大会堂举行第二次全体会议，听取和审议全国人大常委会工作报告和最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告，听取关于国务院机构改革方案的说明。

这次国务院机构改革的具体内容包括优化农业农村部职责。

《国务院机构改革方案》提出，为统筹抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，加快建设农业强国，将国家乡村振兴局的牵头开展防止返贫监测和帮扶，组织拟订乡村振兴重点帮扶县和重点地区帮扶政策，组织开展东西部协作、对口支援、社会帮扶，研究提出中央财政衔接推进乡村振兴相关资金分配建议方案并指导、监督资金使用，推动乡村帮扶产业发展，推动农村社会事业和公共服务发展等职责划入农业农村部，在农业农村部加挂国家乡村振兴局牌子。

全国脱贫攻坚目标任务完成后的过渡期内，有关帮扶政策、财政支持、项目安排保持总体稳定，资金项目相对独立运行管理。

不再保留单设的国家乡村振兴局。

2021年国家乡村振兴局正式挂牌

国家乡村振兴局的前身为国务院扶贫开发领导小组办公室。

《每日经济新闻》记者梳理发现，作为国务院议事协调机构，国务院扶贫开发领导小组成立于1986年5月16日，当时称国务院贫困地区经济开发领导小组，1993年12月28日改称“国务院扶贫开发领导小组”。国务院扶贫开发领导小组办公室负责承担领导小组的日常工作。

2021年2月25日16时，在原国务院扶贫开发领导小组办公室所在地——北京市朝阳区太阳宫北街1号，国家乡村振兴局正式挂牌。

2021年中央一号文件明确提出：对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到扶上马送一程。逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，推动“三农”工作重心历史性转移。

此前，一位业内人士对《每日经济新闻》记者表示，国家乡村振兴局的成立，意味着乡村振兴有了重要组织机构，相关战略有了直接的落地推进职能部门。“这意味着，从脱贫攻坚到乡村振兴的更好衔接，有了更好的保障和抓手，全面推进乡村振兴建设新阶段有了重要抓手。”

就国家乡村振兴局的功能而言，中国农业大学国家乡村振兴研究院常务副院长李小云曾指出，农村的绝对贫困问题解决以后，原来的贫困地区仍然面临着相对贫困的挑战。而且，乡村振兴工作是全国范围内的战略工作，刚脱贫摘帽的地区，其开展乡村振兴工作所面临的挑战，要比其他地区更大一些。这些地区是未来一段时间稳固和拓展脱贫攻坚成果，与乡村振兴有效衔接的主要地区。因此，国家乡村振兴局将会承担起这方面的主要任务。

农业农村部主要职责与国家乡村振兴局有交叉

现今的农业农村部由2018年重新组建而来。当年的机构改革方案提出，将原农业部的职责，以及国家发展和改革委员会、财政部、原国土资源部、水利部的有关农业投资项目管理职责整合，组建农业农村部，作为国务院组成部门。

农业农村部主要负责贯彻落实党中央关于“三农”工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对“三农”工作的集中统一领导。

《每日经济新闻》记者注意到，其主要职责包括统筹研究和组织实施“三农”工作的发展战略、中长期规划、重大政策；统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理；拟订深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策；指导乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业和乡镇企业发展工作等十余项内容。

记者注意到，今年2月14日，国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，介绍2023年全面推进乡村振兴重点工作。

中央农办副主任、农业农村部党组成员、国家乡村振兴局局长刘焕鑫在发布会上介绍了当前巩固拓展脱贫攻坚成果的进展，以及下一步帮助脱贫群众生活再上一层楼的措施。同时对中央一号文件中对建设宜居宜业和美乡村作出的具体部署作了介绍。

今年的中央一号文件明确了做好2023年全面推进乡村振兴的重点工作，包括抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供、加强农业基础设施建设、强化农业科技和装备支撑、巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村产业高质量发展、拓宽农民增收致富渠道、扎实推进宜居宜业和美乡村建设等内容。

从上述内容来看，国家乡村振兴局的主要职责与农业农村部的主要职责存在交叉。有业内人士指出，把国家乡村振兴局职能划入农业农村部，有利于精简机构，解决职能交叉，职责不明，缺乏效率等问题。农业农村部在未来推进“三农”工作中功能更齐全，结构更合理，运转更灵活高效，这是全面推进乡村振兴，加快建设农业强国的必要举措。

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三、乡村旅游的发展？

目前，乡村旅游进入调整期。

前几年，乡村旅游得到很大发展。各地为了争夺游客，纷纷建设特色旅游。结果大家都差不多。

太多的类似建设，给乡村旅游带来很大负面影响。很多设施不完善，经营管理不到位，综合服务能力差。除了简单的餐饮之外，没有太多核心竞争力。

四、如何发展乡村旅游？

发展乡村旅游就不得不提我们的政府近些年来提出的“乡村振兴计划”，而发展乡村旅游也是“乡村振兴计划”的重要一部分。我们国家随着这些年的蓬勃发展，工业化已经达到了一个相当高程度，紧跟着中国的城镇化也接近了60%。因为工业化的发展大量的农村青壮年劳动力涌入城市定居就业，所以导致了农村空心化，缺少了青壮年劳动力的农村开始变得萧条。从长远发展战略来讲工业和农业必须要协调发展，两者缺一不可。所以这个时候从国家战略层面上来说振兴乡村是很及时和必须要去努力做的。

我是出生成长在农村现在在城市买房工作的一个农民，发自内心来讲将来我还是希望回到农村生活，一是因为对农村生活的眷恋、二是因为自己就属于那里。

中国传统文化的根就在乡村，发展乡村旅游重点就要发掘出传统文化，广袤的乡村大地有青山绿水有没被污染的环境，有诗情画意的田园生活、有延续了几千年的农耕文明。乡村未来的发展方向还是要以生态农业、保护乡村生态环境、宜居的方式来促进乡村旅游。因为乡村主要是以产出农产品为重要基地，所以它的发展建设注定不能像城市那样搞。对乡村来说有些地方是可以进行现代化建设的，有些地方就不能。比如说乡村的道路就必须要修的非常便利，这方面我们的政府做的非常好，现在全国各地基本上做到了村村通水泥路或者沥青路，早些年“要想富先修路的口号”终于得以实现。乡村原有历史人文景观就不能进行现代化改造，那样会失去它原有的意义，即使改造那也是保护性的修旧如旧。

乡村的振兴也要秉持农产品出的去人进的来的理念，让人进的来，乡村旅游就是可以发展起来。乡村怎么吸引外面的人进来消费旅游，其实去问问久居都市中的人们就有一个很简单的答案他们会说：喜欢乡村的蓝天白云、诗情画意慢节奏的田园生活、喜欢乡村的柴门鸡犬吠；喜欢乡村的绿色食品、喜欢乡村的邻里宗族人文关系；喜欢乡村的民俗传统文化。所以在乡村要做好这些事情是一个很系统很全面的事情，政府现在已经投入足够的资金和政策支持，农民要有足够信心的同时也要改变旧有的思维。

农村是一块风水宝地，每一地方都可以依据本地的地域特征和传统的人文历史来打造属于自己的地域名片。比如安徽的凤阳小岗村，因为它是中国大包干家庭联产承包责任制的发源地。通过发展乡村旅游，在这里你可以见识到现代化的生态农业；可以体验到牛耕手锄的老式传统农耕画面、也可以领略到篱笆墙茅草屋那种惬意的居住场景。凤阳花鼓向你展现古人讴歌美好生活的愿望，大包干带头人和新时期的优秀村干部沈浩向你展示小岗村人大胆探索和艰苦奋斗的精神。小岗正因为拥有这样独特乡村人文历史吸引着全国各地的游客前来观光旅游，使小岗通过乡村旅游发展了自己富裕的当地农民。所以说发展乡村旅游小岗村的成功也是一面可以很好借鉴的镜子，当然每个地方的乡村都有每个地方的不同，发展乡村旅游都需要当地政府和农民去积极摸索实践找出适应自己的发展模式。

最后真心希望我们中华大地上的每一个乡村都能繁荣安康、农民安居乐业！

五、发展乡村旅游如何促进新农村建设？

发展乡村旅游，可以提供更多的就业机会，乡村旅游提供的岗位门槛低，能够吸引很多当地的劳动力和一些下岗人员来就业，当地外出务工人员的数量将会相对减少。

乡村旅游可以改善当地农村环境，发展乡村旅游，首当其冲的是基础设施建设，包括道路、房屋、公共设施等等，都会得到相应的改善，毕竟乡村旅游不仅仅是依靠农业生产方式和当地文化习俗来吸引游客，环境也起到很大作用。

乡村旅游还可以带动当地经济增长，游客到了乡村旅游的地方，更多的是体验当地的特色，包括饮食、农产品、土特产等等，更多的免不了在当地小住一段时间，这都解决了一些农产品的销售问题，不仅让当地农产品就地消化，还为当地提供一些商机，增加了居民收入，可谓一举多得。

六、如何利用乡村旅游发展新农村建设？

产业兴旺是实现乡村振兴的重要基础。而坚持乡村旅游和新农村建设相结合，是因地制宜发展乡村产业的重要方式。个人认为，第一，要制定好规划。坚持乡村旅游和新农村建设共同谋划，协同推进。要围绕本地实际，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设具有本地特色的休闲观光园区、乡村民宿、森林人家、农村康养基地等，培育乡村旅游重点村、精品村。第二，加大财政金融支持力度。对符合乡村旅游规划要求的项目，实施财政补贴。创新金融服务模式，为乡村旅游提供优质、高效、快捷的金融支持。金融企业要与旅游局建立银政合作机制。要创新旅游贷款担保模式，破解乡村旅游经营主体“担保难”问题。可探索农村住房财产权抵押、动产质押方式，激发乡村旅游经营主体活力。要探索构建政府增信机制，由财政出资设立乡村旅游担保基金，解决乡村旅游经营主体“贷款难”问题。

七、农业农村知识问答 - 了解农业与乡村发展

农业与乡村发展的知识问答

在这里，我们将回答一些关于农业和乡村发展的常见问题，帮助您更好地了解这一重要领域。

农业问题

Q: 什么是粮食作物？

A: 粮食作物是指用于食品加工和人类食用的农作物，例如水稻、小麦、玉米等。

Q: 有机农业是什么？

A: 有机农业是一种遵循有机农业生产标准，禁止使用化学合成物质的农业生产方式。

乡村发展问题

Q: 乡村振兴战略包括哪些内容？

A: 乡村振兴战略包括产业振兴、生态振兴、文化振兴等内容，旨在促进农村经济社会全面发展。

Q: 乡村旅游的意义是什么？

A: 乡村旅游可以带动当地农民增收，保护乡村文化遗产，促进乡村经济繁荣，是乡村振兴的重要支撑。

希望这些问答能帮助您更好地了解农业和乡村发展。感谢您阅读！

八、乡村旅游对传统农业发展的促进作用？

乡村旅游的兴起，促进了传统农业的转型升级，极大提高了农村经济发展水平。而传统农业的发展，也为乡村旅游更进一步打下了坚实基础。显而易见，乡村旅游与传统农业的良性互动，既有利于传统农业产业化发展，也有助于乡村旅游的升级。

乡村旅游与传统农业的这种互动发展，在于双方具有高度一致的目标市场以及具备融合的基础和条件。

首先，传统农业的内涵、生态理念促进了乡村旅游的可持续发展。

其次，乡村旅游推动实现传统农业区域可持续发展。

最后，乡村旅游与传统农业互动发展具有多重效益。

九、未来休闲农业和乡村旅游发展的空间在哪？

未来休闲农业和乡村旅游发展空间在哪？

我认为休闲农业和乡村旅游结合发展还是有很大的发展空间的。

国家现在大力扶持农村经济的发展，给予农民很多的优惠政策，减免了农业税。现在正是搞休闲农业发展与乡村旅游黄金时期。

尤其是现在的城乡结合部

发展休闲农业和乡村旅游业最有地域优势。

投资休闲农业和乡村旅游一定要有自己主打产品，有自己的特色。

一、搞好休闲农业产品的种植

种植好农业产品主要是吸引游客，农业产品要有观赏性与价值性。

二、乡村旅游结合发展

要把乡村旅游真正的发展起来，要切实结合自己的乡村本土特色。

三、旅游的发展空间

一定要有自己本乡本土的特点，比如搞些展示本地过去农村种地的农具，设计一些带有本土有误乐性的活动，组织一些本土乡村的歌咏比赛活动，还可搞点农耕活动来增加自己的特色。

四、宣传好自己乡村农业与旅游的特色特点

做些结合本土乡村的广告宣传，增加人气人脉。

最大的人气人脉，还是要有自己东西。比如饭菜可口，价格适中，农产品新鲜，价廉物美。种植花草鲜艳漂亮，休闲误乐一体化。使游客有宾至如归的感觉！

总的来说发展现代休闲农业与旅游相结合是有很大发展前途的。

十、农村振兴:农业专家下乡助力乡村发展